La protection contre les incendies dans les communautés des Premières Nations
Apprenez-en davantage sur le financement de la protection contre les incendies dans les réserves.
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Financement de la sécurité-incendie
Les conseils de bande des Premières Nations gèrent les services de protection contre les incendies dans les réserves, ce qui peut inclure :
- la lutte contre les incendies;
- l'exploitation et l'entretien des casernes de pompiers;
- l'achat de camions d'incendie, d'outils et d'équipements de lutte contre les incendies;
- la formation et le perfectionnement des pompiers et des membres de la communauté.
Services aux Autochtones Canada (SAC) fournit un financement annuel aux Premières Nations, lequel peut être utilisé pour les services de protection contre les incendies ainsi que pour l'assurance - incendie. Le niveau de financement est déterminé à l'aide de formules régionales, qui tiennent compte de plusieurs facteurs tels que :
- le nombre de bâtiments dans une réserve;
- l'éloignement;
- la population.
De plus, il existe des Normes sur les niveaux de service pour la protection contre l'incendie qui décrivent une approche de financement à plusieurs niveaux basée sur la prestation de services par une communauté à chaque niveau.
Les conseils de bande des Premières Nations sont les mieux placés pour déterminer comment utiliser les fonds pour assurer le fonctionnement de leur propre caserne ou pour conclure un marché de services avec les communautés voisines. Certaines Premières Nations peuvent choisir d'affecter les fonds destinés à la sécurité-incendie à d'autres priorités.
Si une Première Nation choisit de passer un marché avec une communauté voisine, elle est responsable de gérer cette entente. Les Premières Nations qui passent un marché avec une municipalité locale ou qui concluent des accords avec des organismes provinciaux peuvent aussi avoir accès aux services 911.
Entre 2016-2017 et 2024-2025, SAC a fourni en moyenne 54,6 millions de dollars par an pour les services de protection contre les incendies. Cela comprend :
- 14,4 millions de dollars pour les investissements en capital, par exemple camions de pompiers, casernes de pompiers, etc.;
- 16,1 millions de dollars pour le fonctionnement et l'entretien des biens;
- 5,1 millions de dollars pour la formation des pompiers;
- 19 millions de dollars en financement ciblé et provenant des budgets de 2013-2014, de 2016-2017, de 2017-2018 de 2022-2023, de 2024-2025 et les Fonds pour le développement des collectivités du Canada.
Les conseils de bande des Premières Nations peuvent demander un financement pour des investissements en capital ou pour la formation des pompiers dans le cadre de leur Plan d'investissement dans l'infrastructure des Premières Nations.
La Stratégie de protection des Premières Nations contre les incendies, de 2023 à 2028
La Stratégie de protection des Premières Nations contre les incendies, de 2023 à 2028 a été la première stratégie élaborée conjointement par l'Assemblée des Premières Nations (APN) et Services aux Autochtones Canada (SAC). Elle a été présentée lors du rassemblement inaugural des premiers intervenants de l'APN, du 17 au 19 mai 2023.
La stratégie reflète les contributions des organisations techniques des Premières Nations, des conseils tribaux, des dirigeants des Premières Nations, le Conseil national autochtone de la sécurité-incendie et d'autres professionnels des services d'incendie, et s'appuie sur la stratégie précédente tout en ajoutant certaines priorités supplémentaires afin de s'adapter aux défis actuels en matière de sécurité incendie auxquels sont confrontées les Premières Nations.
La stratégie favorise également l'utilisation d'équipements de sécurité-incendie qui ont fait leurs preuves et dont on sait qu'ils sauvent des vies, comme les détecteurs de fumée et de monoxyde de carbone, les extincteurs et les systèmes d'arrosage à domicile. Voici d'autres exemples de ce dont la stratégie fait la promotion :
- l'éducation à la prévention des incendies;
- le partage des pratiques optimales en matière de prévention des incendies;
- les responsables de la sécurité-incendie;
- des partenariats avec les autorités locales, les organisations techniques des Premières Nations et les Premières Nations pour améliorer la sécurité-incendie dans les communautés;
- l'utilisation de codes et de normes par le biais de règlements sur la protection contre les incendies et de résolutions du conseil de bande;
- l'utilisation de systèmes de répartition ou des systèmes 911 applicables aux besoins des communautés en matière d'intervention en cas d'incendie;
- l'utilisation de normes minimales de formation des pompiers.
Pour l'exercice financier de 2023 à 2024, SAC a accordé 10 millions de dollars comme mesure immédiate pour appuyer les objectifs de la Stratégie de protection contre les incendies.
Les Premières Nations partout au Canada ont utilisé ce nouveau financement pour répondre aux priorités de la communauté en matière de sécurité-incendie. Cela comprenait :
- l'achat de détecteurs de fumée, d'extincteurs et d'avertisseurs de dioxyde de carbone pour les maisons situées dans les réserves;
- l'évaluation de la sécurité-incendie, l'éducation sur la sécurité-incendie et la formation sur la lutte contre les incendies;
- l'inspection de la sécurité-incendie.
Le budget de 2024 propose de fournir 20,9 millions de dollars sur 3 ans à SAC, à compter de l'exercice de 2024 à 2025, pour appuyer la Stratégie de protection des Premières Nations contre les incendies en distribuant des alarmes et des extincteurs d'incendie aux maisons et aux installations communautaires dans les réserves, ainsi qu'en soutenant des programmes d'éducation liés aux incendies.
Concours national des pompiers
Parrainé par SAC et organisé par le Conseil national autochtone de la sécurité-incendie, le Concours national des pompiers est un événement annuel qui vise à souligner le travail des pompiers des Premières Nations et à approfondir la formation de ces derniers.
Chaque été, des équipes de pompiers des Premières Nations de partout au Canada participent à des compétitions régionales dans l'espoir de se qualifier pour le concours national. Les équipes gagnantes de la Colombie-Britannique, de l'Alberta, du Manitoba, de la Saskatchewan, de l'Ontario, du Québec, du Nunavut et de la région de l'Atlantique ont ensuite l'occasion de mettre en valeur leurs talents et leurs habiletés lors du concours national.
Pendant le concours national, les équipes s'affrontent dans divers défis, comme le roulage de boyau d'incendie, des exercices de raccordement rapide et le remplacement d'un tuyau perforé. Tout au long du concours, les participants assistent aussi à des séances de formation afin d'améliorer leurs compétences.
Le Concours national des pompiers offre l'occasion de montrer de nouvelles techniques et technologies de lutte contre les incendies, de mettre en commun les pratiques exemplaires des communautés et de renforcer la sensibilisation en matière de prévention des incendies.
Renseignez-vous sur la Compétition nationale annuelle de lutte contre les incendies, qui s'est tenue lors de la Conférence sur la sécurité publique autochtone 2025, le 25 octobre 2025 à Calgary, en Alberta.
Conseil national autochtone de la sécurité-incendie, anciennement appelé Projet du Bureau du commissaire autochtone aux incendies
Le 7 mai 2020, le Bureau du commissaire autochtone des incendies (BCAI) est devenu le Conseil national autochtone de la sécurité-incendie (CNASI), sur la recommandation du comité consultatif national du projet, à la suite des commentaires recueillis auprès des communautés autochtones et des parties prenantes.
Le CNASI se concentre sur la prestation de programmes et de soutien en matière de renforcement des capacités, de recherche, de systèmes de signalement des incidents, de prévention des incidents, de prévention des incendies et de sensibilisation du public, à l'intention des communautés des Premières Nations intéressées.
Dans le cadre de ce travail, le CNASI organise la Conférence sur la sécurité publique autochtone, qui constitue une plateforme pour aborder les enjeux liés à la sécurité-incendie autochtone et à la préparation aux situations d'urgence. Les activités comprennent des formations, des séances de conférence, une exposition commerciale, la Compétition nationale de lutte contre les incendies, ainsi que la remise du Prix communautaire de prévention des incendies.